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发布时间:2025-04-05 16:43:50编辑:涂炭生灵网浏览(66)
第二类归因是第五次评估报告以后快速发展起来的一个分支事件归因,也是本次评估报告的一个亮点。
一个国家或地区在设计配额市场时,建立强制性碳排放权交易机制并且还要考虑这一全新的机制与本国原有制度的相容性和经济发展水平的协调性。1997年通过的《京都议定书》,首倡温室气体排放权交易制度,为各国共同协作、共担责任减少温室气体的排放指明了路向。
其概念源于1968年美国经济学家戴尔斯首先提出的排放权交易概念,即建立合法的污染物排放的权利,将其通过排放许可证的形式表现出来,令环境资源可以像商品一样买卖。发展中国家印度的碳排放权交易市场已经初具规模,在世界碳交易市场上占据一席之地。信用额度模式则由参与者以其他提升能源效率或减量专案计划提出其相对减量目标所产生的额外减量。第五,建立企业碳减排社会信用体系。仅在2008年9月至2008年结束的几个月,交易的配额就有约65mtCO2e,而2009年全年的交易量则超过200mtCO2e。
其次,各试点省市应出台与国家法律相配套的地方法规,重点就低碳经济发展进行地区规划,建立具体的激励约束机制,特别是要明确企业未承担减排责任时的处罚标准。此外,碳交易市场也有望成为世界最大的市场之一。第五,建立企业碳减排社会信用体系。
仅在2008年9月至2008年结束的几个月,交易的配额就有约65mtCO2e,而2009年全年的交易量则超过200mtCO2e。其次,各试点省市应出台与国家法律相配套的地方法规,重点就低碳经济发展进行地区规划,建立具体的激励约束机制,特别是要明确企业未承担减排责任时的处罚标准。此外,碳交易市场也有望成为世界最大的市场之一。《议定书》要求30多个附件一国家(包括发达国家和经济转型国家)在2008至2012年间,把温室气体的排放量平均比1990年削减>5.2%。
1997年12月在日本京都召开的《公约》第三次缔约方大会上达成了《京都议定书》(KP以下简称《议定书》)。因此,探寻适应我国发展阶段和发展模式的碳排放权交易体系,及早建立配额型碳排放权交易机制在我国经济发展中具有重要战略意义
中国、印度等一级碳交易市场达成的每一笔交易,价格都比在欧洲的二级交易低一半以上。目前国内真正从事碳方面的金融人才不是很多,负责温室气体排放的专职队伍和基础统计队伍还没有建立起来。该计划由美国东北部和大西洋沿岸中部地区的10个州联合发起,其主要目的是限制温室气体排放。随着低碳经济的发展,今后产业链会向掌握低碳经济核心技术的环节和链条倾斜。
第五,建立企业碳减排社会信用体系。政府对于参与自愿减排的排放主体,可以通过对其实行补贴、税收优惠、保护性价格即低息贷款等各种财政、税收和货币政策手段来降低其参与排放权交易的成本,通过利益杠杆使得更多符合条件的排放实体能够也愿意加入到自愿减排市场中。在税收调控工具如碳税、硫税、能源税等能够使环境成本内化的税种,在我国基本上仍属空白。在现阶段,我国构建全国范围的总量控制的排放权交易市场还在不断探索,因此应该首先在自愿减排市场上建立自愿加入,在强制减排的配额型市场进行实验。
成立于2003年的芝加哥气候交易所CCX是全球第一家规范的、气候性质的气候交易机构,也是全球第一个实施自愿参与且具有法律约束力的总量限制交易计划(Voluntary Cap-and-Trade)的交易机构。1、建立碳排放和碳减排认证制度是国际通行做法,依据我国国情和发展现状,兼顾经济发展与节能减排的双重需要,尽快建立中国特色的低碳认证制度,进而积极影响低碳领域国际规则的制定,有利于维护我国在应对气候变化中的国家利益,有利于科学制定和落实我国的碳排放指标,促进节能减排目标的实现。
目前国际上的衍生品市场上的主要产品为 EUA和 CER的期货和期权、远期、互换等交易产品。这就需要在2014年碳排放权交易市场的实际运行中总结经验,在碳排放交易市场建设过程中的技术标准、宏观目标等方面发布一些政策。
作为一个新兴行业,人才的培育对于行业的整体发展起着至关重要的作用。反之,它就必须到市场上购买排放份额。重要的是,该机制允许发达国家在发展中国家开展减排项目来获取减排信用,并从2000年开始到第一个承诺期(2008-2012)执行。对中国低碳人才体系建设进行全面评估,组织实施重点人才培训计划。建立完善的人才库,吸纳各类人才。2005年,伴随着《议定书》的正式生效,碳排放权成为国际商品,越来越多的投资银行、对冲基金、私募基金以及证券公司等金融机构参与其中。
这样,欧盟在总体上实现减排计划的同时,兼顾到各成员国的差异性,有效地平衡了各成员国和欧盟的利益。芝加哥气候交易所(Chicago Climate Exchange,CCX)。
强制性碳排放权交易机制的设计,创造了碳排放权配额这一虚拟产品并以行政的力量加以推行,碳排放权配额交易的一级市场也就形成了。因此,只有在统一的全国性碳交易市场中,才能实现交易机制的不断完善、资源的不断整合。
中国需要借鉴这些成熟经验和做法,结合自身情况、总结国内已有的排放权交易试点运行数据,结合自身国情,探索出一套具有中国特色的、符合国家整体和长远利益的排放权交易市场体系。上世纪七十年代,美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。
[3]莫大喜、王苏生、常凯:《碳金融市场与政策》,清华大学出版社,2013年。其概念源于1968年美国经济学家戴尔斯首先提出的排放权交易概念,即建立合法的污染物排放的权利,将其通过排放许可证的形式表现出来,令环境资源可以像商品一样买卖。熊猫标准,尽管只是一个自愿减排标准,但它将是中国在全球碳交易领域中争夺话语权、继而争夺定价权的开始。(截止2013年1月已注册CDM项目)综合上述表格,目前全球碳交易市场的性质分为两类:一类是配额交易市场,包括基于配额交易市场和基于项目交易市场,其前提是交易者必须完成量化减排指标。
为建立更大范围的跨区域或全国性交易市场,国家应加强法律支持及出台配套政策,尽快完善碳排放交易的顶层设计。首先,政府在建立碳交易市场中应当具有创新意识。
而更多的具有可操作性的政策,比如市场交易准则、交易规范等,还需要地方政府根据国家的宏观政策与自身的实际情况来制定与发布。2013年12月19日,广东省碳排放权交易市场开市,当天共完成7笔交易,成交120029吨碳排放配额。
其中,欧盟排放交易体系属于总量交易(cap-trade)。一、碳排放权交易概述碳排放权交易的理论来源是英国经济学家庇古1928年提出的外部论(指个体经济单位的行为对社会或者其他部门造成了影响却没有承担相应的义务或获得回报)和英国经济学家科斯(1992年诺贝尔经济学奖获得者)的产权论(通过明确环境容量资源的产权,用一定手段将其分配,并在分配的基础上允许对其进行交易,从而促进社会成本的最小化)。
自愿减排市场发展的充分条件是金融组织的广泛介入。4、建立碳交易人才储备。此外,碳交易市场也有望成为世界最大的市场之一。2、推动碳排放权二级市场的发展,建立全国性碳交易体系。
但是真正实现运用市场机制实现排放权在社会范围内的优化配置的途径是建立二级市场。欧盟排放交易体系的具体做法是,欧盟各成员国根据欧盟委员会颁布的规则,为本国设置一个排放量的上限,确定纳入排放交易体系的产业和企业,并向这些企业分配一定数量的排放许可份额欧洲排放单位(EUA)。
只有二级市场建立起来,才能改变有场无市的情况,才可能实现环境资源的优化配置,碳排放权市场体系也就不能真正的形成。这一体系一旦建立,将有望让全国的碳金融真正流动起来。
自2009年以来,国家发改委就启动了国家自愿碳交易行为的规范性文件的研究和起草工作。[7]胡炜:《法哲学视角下碳排放交易制度》,人民出版社,2013年。
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